Czy tego przypadkiem nie ustawia się poprzez wybór odpowiedniego szablonu w szybkiej edycji wybranej podstrony?
Miałem ten sam problem. Poradziłem sobie w ten sposób, że w edycji stron najpierw wchodziłem do każdej strony poprzez szybką edycję. Potem ustawiałem kolejność na dowolną liczbę większą od ilości istniejących stron (+ każdorazowo zatwierdzenie zmian). W trzecim kroku nadawałem poszczególnym stronom numery docelowej kolejności.
Jeśli niejasno piszę, daj znać, to postaram się bardziej łopatologicznie.